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解读:2021年重庆市小额贷款公司监管工作要点

来源:重庆市小额贷款公司协会 浏览: 时间:2021-06-25

六部分内容、十五项要点,亮点频出、干货满满。近日,市金融监管局2021年小额贷款公司和典当行监管工作要点(以下简称《要点》)公布。这是市金融监管局连续第5年发布小贷行业工作要点,今年的工作要点更加务实,既注重对往年工作的历史延续,又结合行业实际首次提出多项新工作,以公开促落实、促规范、促服务的导向在文件中得到鲜明体现。

《要点》指出,2021年是小贷行业政策迭代变革和经营发展承前启后的关键时期,面临着机遇与挑战并存的局面。市金融监管局将立足新发展阶段,以深化金融供给侧结构性改革为动力,积极引导机构回归本源、树立普惠形象,着力提高服务实体经济和本地经济质效,深入推进金融消费者权益保护,扎实推动小贷行业行稳致远。

强化数据管理

在《要点》前不久,《重庆市小额贷款公司监管数据管理指引》(渝金〔2021〕114号)出台。2018年至今,市金融监管局在规范信息统计方面可谓动作不断,充分体现信息统计工作的重要性。2018年下发通知在落实机构主体责任、区县金融工作部门督报职责以及对信息统计差错机构的监管措施等方面予以规范。2019年下发通知,明确信息报送时间和方式,监管措施进一步丰富。2020年,升级小贷监管系统和信息统计报表体系。这次是以规范性文件的方式予以规范,从最新发布的指引来看,整合了前两次通知的相关要求,同时更加系统、全面的规范了行业监管信息管理。

加强消费者权益保护

消费者权益保护为今年新增工作要点,往年消费者权益保护散落在其他的相关工作中,近两年,金融消费者投诉量呈增长趋势,侵犯消费者权益时有发生,保护金融消费者权益成为今年的监管工作重点之一,从贷前规范营销行为、强化信息披露、规范个人信息搜集和强化获客筛选,到贷后规范催收行为,充分体现消费者权益保护的全流程把控,其中《要点》新增两项监管要求:一是在贷款申请流程中加入强制阅读贷款合同环节,并设置合理的阅读时间限制。二是禁止向在校大学生发放互联网消费贷款。

有序推进市场出清

近年来,受宏观经济下行以及公司风控能力不足影响下,相当一部分小贷公司已处于停业、失联状态,市金融监管局2019年下发《关于集中开展长期停业未经营小额贷款公司清理处置工作的通知》(渝金〔2019〕107号),拉开了清理“僵尸”小贷公司的序幕,到目前为止,已有20多家公司陆续注销了小额贷款公司试点资格。为了更好的防范风险和激发市场活力,失联、空壳和严重违法违规小额贷款公司的监管规范有望近期推出,从而更好推进市场出清,净化市场发展环境。

普惠金融发展

从《要点》看,重申了小贷公司普惠金融定位,坚持小额分散原则经营放贷主业,支持涉农领域、民营经济、中小微企业和个体工商户发展,这也是监管政策的大方向,同时值得期待的是,为给普惠金融供需双方搭建桥梁,汇聚整合我市优质的普惠金融产品,监管部门将推动普惠金融服务平台上线运行,从系统建设的周期推测,该平台已经内部测试了,今年年底前有望上线。

深化“放管服”

《要点》重点提到两个方面,一是小额贷款公司监管服务指南呼之欲出。监管服务指南将包括准入、变更和终止等事项的办事流程以及常见问题问答清单,重点展示错频较高、操作较复杂的申报事项。二是放宽高管任职资格的相关要求。高管准入方面,获得大学本科以上学历的取消专业限制,从业经历增加审计、经济、管理、法律等相关工作经历。对境外自然人提供无犯罪记录和信用记录等方面,可以参照境内自然人以有效证明或者承诺书替代。

加强学习调研

    结合党史学习教育契机,监管部门将深化“我为群众办实事”主题要求,扎实开展“走实地察实情办实事”行业调研活动,开展调研旨在搭建面对面交流平台,进一步畅通机构与监管部门的沟通渠道,通过建立问题反馈台账,收集和推动解决机构的现实困难。《要点》除了以上几个主要方面外,还谈到提高综合管理能力、强化监管结果运用、抓好网络小贷业务风险防控、落实安全生产风险整治要求、排查风险隐患、治理风险源头、强化监管协同、深化金融反腐斗争、加强党风廉政建设等方面的监管工作。

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